当地时间6月28日，也就是北约在西班牙马德里召开峰会的第一天，瑞典、芬兰和土耳其宣布达成一项三方协议，土耳其同意支持瑞典和芬兰加入北约。

当天，三国政府首脑在与北约秘书长斯托尔滕贝格进行谈判后宣布了这一决定。现场，土耳其外长恰武什奥卢、芬兰外长哈维斯托和瑞典外长安·林德签署了三边备忘录。

（前排从左至右）瑞典首相安德松、芬兰总统尼尼斯托、土耳其总统埃尔多安和北约秘书长斯托尔滕贝格商定了备忘录内容。图片来源：斯托尔滕贝格推特

北约发布的声明称，这份备忘录解决了土耳其的合法安全关切，为瑞典和芬兰加入北约铺平了道路。芬兰总统尼尼斯托的声明则指出，协议强调瑞典、芬兰与土耳其承诺在应对各国安全面临的威胁中相互支持，其中包括合作应对恐怖主义。

根据北约网站发布的文件，备忘录内容包括：

作为未来的北约盟国，瑞典和芬兰将全力支持土耳其的反恐斗争，以最强烈的措辞明确谴责所有恐怖组织针对土耳其进行的袭击。两国将承认库尔德工人党（PKK）为被禁止的恐怖组织，承诺阻止并调查库尔德工人党及相关组织及个人的任何筹资和招募活动，也不会支持“居伦运动”以及库尔德民主联盟党和其附属武装组织“人民保护部队”。

三国决定在各级政府（包括执法机构和情报机构）间建立统一对话合作机制，加强反恐合作。瑞典和芬兰将根据土耳其方面提供的信息、证据和情报等，迅速考虑和处理有关恐怖嫌疑人的驱逐或引渡请求。这一常设联合机制将向其他国家开放，供其加入。

北约发布的备忘录文件截图

瑞典和芬兰还承诺打击虚假信息，防止其国内法律被滥用于为恐怖组织谋利或宣传。

对此，两国将建立必要的双边法律框架，进一步加强国内反恐立法，以确保安全合作的顺利进行。例如，芬兰近日颁布的《刑法典》修正案扩大了参加恐怖组织活动的外延，瑞典也确认一项更严厉的新《恐怖主义犯罪法》将于7月1日生效。

此外，土耳其、芬兰和瑞典确认三方之间取消武器禁运。

瑞典和芬兰还承诺，将支持土耳其和其他非欧盟国家尽可能广泛地参与欧盟安全机制，并建立一个有司法、情报和安全机构参与的常设联合机制，以监督上述措施的实施等。

通过以上，土耳其确认会支持北约的开放政策，并表示将支持在北约马德里峰会上邀请芬兰和瑞典加入北约。

土耳其总统埃尔多安与瑞典外长安·林德（右）握手。图片来源：美联社

尼尼斯托在声明中表示，成为北约成员国之后，芬兰将完全致力于北约打击恐怖主义的策略，但芬兰在执行策略时仍会按照其国家立法行动。

本月28日-30日在马德里召开的北约峰会上，审议芬兰和瑞典加入北约问题是主要议题之一，北约各成员国将继续推进瑞典和芬兰加入北约的进程。