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儿童火车票拟打破“身高论票价”,家长:盼推广到景区和自助餐厅

儿童火车票拟打破“身高论票价”,家长:盼推广到景区和自助餐厅

  • 发布时间:2022-03-03 09:52
  • 来源:极目新闻
  • 作者:潘锡珩
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儿童火车票拟打破“身高论票价”,家长:盼推广到景区和自助餐厅

【概要描述】前段时间,国家铁路局发布一个征求意见稿,儿童火车票拟打破“身高论票价”,优惠条件将兼顾年龄。

  • 作者:潘锡珩
  • 来源:极目新闻
  • 发布时间:2022-03-03 09:52
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前段时间,国家铁路局发布一个征求意见稿,儿童火车票拟打破“身高论票价”,优惠条件将兼顾年龄。这一消息传出后,不少家长赞赏不已,希望新规早日落地。人们也不禁盼望,“身高+年龄”的“双轨制”能推广到更多消费场景,真正把对“祖国未来”的关爱落到实处。

关注:儿童火车票拟打破身高论票价

“听说铁路局前段时间出台了关于修改儿童票优惠条件的通知,真的特别盼望早点落地执行。”3月1日,武汉市民赵女士带着儿子乘高铁,虽然儿子只有12岁,但已经达到1.58米,她不得不买全价票。

“他属于个子‘窜’得比较快的,我们最近带着他坐了几次高铁,都是买的全价车票,现在车票不便宜,尤其是高铁,动辄两三百元,如果能早一点执行按年龄售卖儿童票,估计一趟可以省一两百元呢!”采访中,赵女士说她此前关注到了这个新闻,希望能早一点官宣执行。

赵女士所说的修改儿童票优惠条件的通知,是指去年底国家铁路局在其官网发布的关于《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》公开征求意见的通知,其中关于儿童票优惠条件的变更,成为大众最为关注的条款之一。

极目新闻记者看到,征求意见稿第十二条指出,“实行车票实名制的,年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票;年满14周岁的儿童,应购买全价票。未实行车票实名制的,身高达到1.2米且不足1.5米的儿童可以购买儿童优惠票;身高达到1.5米的儿童,应当购买全价票。”

而此前《铁路旅客运输规程》规定为:“随同成人旅行身高1.2米到1.5米的儿童,应当购买儿童优惠票;超过1.5米时应买全价票。”

也就是说,新修订的条款增加了实名制车票条件下,儿童可以用年龄来享受优惠票的待遇,同时也保留了在未实行实名制车票时,依旧沿用身高作为判断儿童票的标准。

铁路:列车上经常遇到需补票的儿童

在实际实施过程中,铁路部门也确实遇到过一些比较尴尬的情形。

3月1日,极目新闻记者先后探访武汉火车站和汉口火车站,在售票厅,记者看到窗口边贴着身高标尺:在1.2米到1.5米区间为儿童票,1.5米以上为全票。

“现在在售票厅购票的人少多了,但只要有家长来问,我们都会告之,儿童票目前执行的标准就是以身高为准,也会提示让他们带孩子到标尺那里量一下。”售票窗口的工作人员表示。

一位熊姓高铁列车长介绍,目前在12306App上买票,是不需要儿童进行实名制认证的,因此家长可以自由地为孩子买儿童票,儿童票的价格相当于原价的一半。“按照工作要求,我们要在列车上查验车票,遇到身高比较高的儿童,就会提出带孩子核实一下,每个车厢的连接处也都贴有身高标尺。”

这位熊姓列车长告诉记者,在她实际工作中,确实经常能碰到身高超标的儿童需要补票的情况。“有的家长就认为孩子还小,只是个子比较高,儿童买成人票似乎有点亏,也有人为此与工作人员发生争执。我们只能耐心地解释,目前的规定确实是只看身高不看年龄。”

另一位左姓列车长则表示,后期如果执行了新的规定,以年龄为标准,确实更准确、客观一些,执行起来也没有什么争议,不过现在很多家长并没有给儿童办身份证,如果要核实年龄需要家长随身携带户口簿,预计到时候也需要一个逐步适应的过程。

不过,记者在采访中还发现了另外一种情况:本可以享受免票政策的小宝宝,家长却愿意单独花钱买一张票。“如果免票就没有座位,一路上要抱着还是有点吃亏的,我家宝宝从2岁开始就单独买儿童票了,就是图个舒适。”在对多位列车长的采访中,记者发现这种现象确实不少,不过大多是票价不高的短途列车以及城市旅客。

景区:多数还是只看身高

铁路部门发布这条征求意见稿后,有关儿童票优惠条件的话题,在百姓中持续引发热议。其中景区门票也成为受关注的一个方面。

家住青山区的何惠惠感慨,她家孩子才上幼儿园小班,身高已经超过了1.1米。过年期间,全家去珠海广州玩了一圈,由于孩子身高超过了儿童免费的范围,不得不花钱买票。“现在景区门票都贵,珠海长隆、广州长隆,都是几百元一张,并且都针对1米以下的儿童免费,这一趟我们为他多花了大几百元门票。他只是个还在上幼儿园的孩子啊,所以我们特别希望铁路上这样按年龄划分的规定可以推广到景区。”

极目新闻记者梳理发现,相当一部分景区儿童票都是按身高,只有少数实行身高或年龄的“双轨制”标准。

武汉欢乐谷,儿童票适用范围为1.2米(不含)-1.5米(含)儿童,1.2米(含)以下免费。

武汉海昌极地海洋公园,儿童票适用于1米(含)-1.4米(含)儿童,免费儿童限1米(不含)以下。

荆州方特东方神画,标准票为280元,小童票为199元,适用于1.1米(含)-1.4米(含)儿童,1.1米(不含)以下儿童免费。

珠海横琴长隆海洋王国,普通票折后为387元,小童票达到280元,适用于身高达到1.0米但未达到1.5米的儿童,1米(不含)以下免费。

值得注意的是,还有一些游乐场所和景区内的小门票明确标明“大小同票”。例如,北京一家冰雪大世界在微信订票页面就注明175元/人,大人小孩同价,无儿童票优惠。

不过,也有一些景区已经开始调整政策,加入了年龄的考量。从今年1月1日起,温州动物园对14周岁以下或身高在1.5米以下的儿童,都实行免费开放。该景区一位工作人员告诉记者:“过去小朋友能不能免票只看身高,高于1.5米就要买票,现在政策调整后,看身高也看年龄,身高低于1.5米的儿童可以直接放行,高于1.5米的,如果携带了有效证件,只要在14周岁以下也可以免费入园。”

上海迪士尼也是自2019年10月8日起执行兼顾年龄和身高的售票方式的,即3周岁(含)至11周岁(含),或身高1米(不含)至1.4米(含)的儿童可以购买儿童票,3周岁(不含)以下或身高1米(含)及以下的婴幼儿免费。

自助餐厅:二年级高个女生要买成人票

微博话题“火车儿童票拟打破以身高论票价”一度冲上热搜,阅读次数达到5300多万,网友在评论中纷纷提及,自助餐厅、电影院等消费场景,也希望全面普及按年龄享受儿童优惠的标准。

2月底到3月初,极目新闻记者多次在武汉餐厅、电影院等消费场景进行了探访。

在武昌珞狮路金马门自助餐厅,市民罗先生带着女儿准备就餐,工作人员让这位小朋友到身高标尺处测量身高,发现已经超过了1.4米,需要全价付费入场。记者看到,罗先生和爱人身材都比较高。罗先生笑称“这是基因决定”:“看着我们女儿高,其实她才上小学二年级,还不到8岁,同班很多同学都还可以享受儿童优惠,但我们很多地方都享受不了。尤其是这个自助餐,小女孩其实根本吃不了多少,但要按照成人收费,没有享受到儿童应该享受的优待。”

武汉的电影院基本上都是以1.3米作为购票基准线。在销品茂内的金逸影城,记者看到,入口处有身高标尺,标明1.3米以下儿童免票入场但无座,需要跟大人坐在同一个位置上。超过1.3米即需要购票。售票窗口一位工作人员解释,如果消费者在网上购买优惠票,那超过1.3米的儿童就需要和大人一样买全价票,如果要享受儿童半价票的优惠,则需要家长一起在现场买原价票。“比如网上卖35元一张的票,现场原价可能就是七八十元了。”不过,3D等特殊影片,所有儿童都得购票入场。

采访中,记者也发现,一些商家或单独推出了针对儿童的优惠价,或实行一大一小亲子套票,但无一例外,都是以身高作为标准来衡量。

数据:近5年未成年人平均长高1厘米以上

极目新闻记者发现,目前依然在沿用的《铁路旅客运输规程》,为1997年发布,也就是说至今已过去了25年。

随着经济和社会的发展,人们生活条件越来越好,小朋友也长得越来越高成为不争的事实。

华中科技大学附属协和医院儿童内分泌科主治医师林鸣,长期关注儿童生长发育问题,在抖音等平台上,他以“林博士谈身高”为网名长期坚持科普教育。“现在随着少年儿童的营养、睡眠、运动等方方面面条件的改善,我们确实观察到孩子们的身高一年比一年高。去学校接过孩子的家长肯定有过这样的发现:好多小学高年级的学生,个头已经跟家长肩并肩了。”

林鸣医生介绍,国际上有一个大致的数据,每十年人群的平均身高会增加1厘米。“成年人的身高是基本不变的,所以这1厘米里面主要是少年儿童的贡献。”

根据国家卫健委2018年6月发布的《7岁~18岁儿童青少年身高发育等级评价》,我国14岁男童身高中位数是165.63厘米、14岁女童身高中位数是157.78厘米。这意味着如果按照1.5米的儿童优待标准,实践中可能会有大量未满14岁但身高超过1.5米的儿童享受不到儿童票的优惠。

两年后,国家卫健委发布的《中国居民营养与慢性病状况报告》则进一步显示,最近5年我国6-17岁的男孩和女孩各年龄组身高,平均分别增加了1.6厘米和1厘米。

记者检索发现,1991年原铁道部曾发文明确“身高1.1米至1.4米的小孩乘车时,应随同大人购买座别相同的半价客票、加快票及相应的空调票;超过1.4米的小孩应购买全价票”。换句话说,从1991年到1997年,我国儿童火车票优惠“身高线”曾经长高了10厘米;而从1997年至今,20多年间我国儿童火车票优惠“身高线”却停在了1.5米。

声音:“双轨制”已呼吁多年,全国两会曾热议

一个值得关注的背景是,2021年6月1日,新修订的《未成年人保护法》正式实施,其中第四十五条明确规定,城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。有交通领域的研究学者指出,此次国家铁路局拟打破沿用二十多年的“身高论票价”制度,体现了对社会发展需求的响应,也是对上述新法的积极回应。

全国政协委员、广东财经大学法学院院长鲁晓明,2020年全国两会期间递交的提案之一,就是《关于普遍实行儿童身高、年龄“双轨制”票务优惠的提案》,当年曾引发媒体热议。3月1日,鲁晓明接受极目新闻记者采访时表示,在社会各界的广泛关注下,他很欣慰地看到,这两年很多行业已经做出了改变,比如马上要修订的铁路车票,比如执行政府指导价的国有景区门票,都开始在推行“双轨制”,希望更多的消费场景都能落地这样的好政策。

中南财经政法大学旅游研究院院长邓爱民教授对极目新闻记者表示,“目前还有相当一部分旅游景区在对于儿童门票优惠的时候,还是简单粗暴地以身高作为标准,这既不科学,也无法充分体现旅游服务的人性关怀。”

邓爱民建议旅游管理部门、旅游行业协会,积极出台相关政策,让儿童真正享受到该有的优惠政策。“从另一方面来讲,儿童不可能独自去旅游景区游玩,也不能只有购买门票这一种消费,所以旅游企业要拓宽营收门类,延长产业链条,摆脱门票经济的制约和束缚,这样才能实现旅游经济的高质量发展。”

“现在孩子跟以前相比,吃得好,营养跟上了,都长得越来越高了。按照之前用身高一刀切的规定,确实难以保障大个子儿童应有的福利,以年龄划分更人性化一些,体现公平。”四川循定律师事务所律师沈辉感慨,希望新规定早一点落地,祖国的花朵们可以享受优惠票价,多去游览祖国的大好河山了!

武汉大学社会学家尚重生教授认为,多年以来,全社会对老年人的优待政策执行得普遍很好,但对于儿童的优待还需要更细化、更人性化。“有些行业对利益的考量多于对儿童的关爱,此外,儿童实名制证件也不够完善,也客观上造成了商家难以用年龄作为标准来进行衡量。”尚重生认为,如果各行业都能落地儿童优待的“双轨制”,相信家长会主动帮孩子办好身份证,实际操作中也就不麻烦了。

 

 

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