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辅房私改、入住登记遗漏,苏州酒店坍塌事故背后的连环违规

辅房私改、入住登记遗漏,苏州酒店坍塌事故背后的连环违规

  • 发布时间:2021-07-15 10:18
  • 来源:中国青年报
  • 作者:赵丽梅、宁迪
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辅房私改、入住登记遗漏,苏州酒店坍塌事故背后的连环违规

【概要描述】

  • 作者:赵丽梅、宁迪
  • 来源:中国青年报
  • 发布时间:2021-07-15 10:18
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截至7月14日9时,苏州市吴江区松陵镇油车路188号四季开源酒店辅房坍塌事故搜救工作全部结束。经全力搜救,失联人员已全部救出。共搜寻出23名被困人员,其中17人遇难,5名受伤人员经救治生命体征平稳,1人无伤已回家。
7月13日,事故原因初步认定:系因产权方私自对房屋结构进行改造。吴江区住建局消防设计审验科相关负责人7月14日上午称,四季开源酒店的装修没有经过相关的审批程序,没有向住建部门申报备案。目前,国务院安委会决定成立督办组对该起事故查处进行挂牌督办。
一位60岁的居民目击了这场事故。据他回忆,7月12日下午3点多,该酒店的辅房像“断了线一样”迅速垮塌。现场砖石不断掉落、烟尘四起。
他对四季开源酒店的结构较为了解。“酒店主楼一共有4层,一楼是宴会厅。发生坍塌的辅房共3层,楼内有住宿房间。”
这是一家几经更名易主的酒店,从百度地图等公开平台上搜索显示,这栋楼体外曾挂着“山湖饭店”的牌子,后来这里又变成“君源宾馆”“飞牛大酒店”。四季开源酒店于2020年开始运营,属于苏州市四季开源餐饮管理服务有限公司,公司成立于2020年3月。
附近居民对这个存在了近30年的楼体并不陌生,但不清楚辅房里的具体结构和装修情况。
一名被困人员被救出时称,还有同伴被困。当时其所处的位置是卫生间,同伴则在卧室。被困期间他一直在呼喊,但同伴并未回应。
7月13日,在苏州市吴江区酒店坍塌事故救援情况发布会上,江苏消防总队灭火救援指挥部副部长陈志昂曾表示:“到救援队抵达事故现场时,3层酒店辅房已经整体性坍塌。坍塌中间形成‘A’字型,南北两边粉碎性坍塌,将人员埋压,救援环境非常复杂,非常不利。”
楼体在何种原因下会出现整体坍塌?一位建筑工程领域专家告诉记者,如果楼体发生了整体坍塌,那意味着楼体出现了结构失稳。造成失稳的原因,可能是受地震、爆炸等外力冲击,也有可能是楼体承受的荷载过大,超出了本身的承载力,还有就是楼体结构受损,不能达到设计承载力,如果私自加建楼层,也容易因荷载过大造成坍塌。
而事故酒店辅房正在进行“私改”。
高铭(化名)是一所高校酒店管理专业的教授。他告诉中青报·中青网记者,酒店的辅房一般用于设备运营、后勤仓储等,也可以作为员工宿舍来使用,但必须达到相应的住房标准。
多位酒店行业从业人员也向记者表示,酒店的辅房不能用于客房经营,除非有正规手续才能进行改造,变成客房。
吴江区住建局消防设计审验科相关负责人向媒体回应称,四季开源酒店的装修没有经过相关的审批程序,没有向住建部门申报备案。
一名酒店行业人员指出,除了后期的装修和导致坍塌的原因,四季开源酒店的辅房楼体当年是属于合规建设还是违建,这个问题也需要查明。
高铭发现,近年来酒店行业发生的坍塌事故均与建筑物违建、违规改造直接相关。
在青岛酒店管理学院副教授穆林看来,近几年来整个商业地产和物业租金价格上涨,加上新冠肺炎疫情影响,酒店行业的盈利能力下降,“有的企业可能不怎么赚钱,希望通过违法扩建、改建扩大经营面积来获得利润”。
除了私自改造的具体情况有待调查外,另一个情况也值得关注:事发酒店存在漏登记入住人员情况。
陈志昂在发布会上介绍,埋压人员位置主要根据公安提供的住宿信息来确定。
官方消息称,根据该旅馆入住登记信息,前期发现有18名被困人员,后经对各种新增信息进一步分析甄别,发现当时还有5名未登记信息人员被困。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条规定,旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的,或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆,不予制止的,处二百元以上五百元以下罚款。
事故再次引发人们对酒店安全的关注和思考,该如何避免类似事故再次发生?高铭表示,酒店经营者应严格遵守《酒店安全管理规范》,相关部门也要按照要求经常检查巡视,发现隐患及时排除。
IDM酒店研究院副院长李翔建议,在酒店选址时,不仅要考虑酒店的装修成本,还要注重对酒店建筑结构安全性的考虑,定期对酒店建筑结构进行安全排查,提前做好安全预案。
李翔也指出,如果酒店要对楼体进行改造,一定要请专业团队进行承载力评估,并需要对原建筑进行结构加固,以便适合今后的经营活动。
穆林指出,对于现在加盟经营的酒店,一旦发生事故,可以考虑让品牌方承担连带责任,从而在一定程度上规范甚至是遏制不理性的扩张行为,“管理方不可以收了钱,一走了之”。

 

 

 

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