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人大代表蒋小松:建议建立基本养殖用地保障制度

人大代表蒋小松:建议建立基本养殖用地保障制度

  • 发布时间:2021-03-10 08:34
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人大代表蒋小松:建议建立基本养殖用地保障制度

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   新京报讯(记者 王思炀)2021年全国两会期间,全国人大代表、四川省畜牧科学研究院院长蒋小松建议,科学建立基本养殖用地保障制度和管理制度,按照“以地定畜、以畜肥地”的原则,以种带养、以养促种。

   蒋小松表示,土地是畜禽养殖和畜牧业发展的重要生产资料,虽然现行养殖用地政策允许使用一般性耕地,但受城市建设和工业用地挤压,基本农田已经上山下河,一般性耕地几近不存在,养殖用地仍一地难求。同时,种养业用地人为割离。受现行基本农田不得用于建设养殖场限制,增加了种养结合难度,甚至造成环境污染隐患。此外,现行养殖用地政策不稳定,导致部分养殖业主不愿在基础设施改善和设备升级方面再投入,导致疾病防控、疫情阻断等生物安全防护能力难以系统性提高。

   为促进畜牧业平稳健康发展,蒋小松建议,在国家层面建立基本养殖用地保障制度。科学确定农区畜禽养殖直接生产设施用地、牧区永久性放牧地(草原)及其关联的必要辅助附属设施用地的基本养殖用地规模,保障肉蛋奶等重要畜产品的基本供给。

   同时,建议以养分供需平衡为核心,合理布局畜禽养殖场或基地,以促进养殖业与种植业有机高效结合和农牧业绿色高质量发展。在基本农田区,按照“以地定畜、以畜肥地”的原则,科学配置集约高效基本养殖用地,实现畜禽粪肥就地就近低成本还田利用,以种带养、以养促种。

    此外,蒋小松认为,还可建立基本养殖用地管理制度。基本养殖用地与基本农田在保障人民基本口粮与肉蛋奶等重要食品方面具同等重要作用,有必要参照永久基本农田管理模式,建立系统化的基本养殖用地管理制度,采取行政、法律、经济、技术等综合手段,加强管理,以实现基本养殖用地的质量、数量、生态等全方面管护,并在法规层面保证基本养殖用地不用作他用。

 

原标题:(两会丨全国人大代表蒋小松:建议建立基本养殖用地保障制度)

新京报记者 王思炀 图片来源 受访者供图

编辑 李严 校对 李项玲

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