在山东省菏泽市的大街小巷，一支以外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体为主体的应急救护志愿服务队，成为应急救援，基层治理的新生力量，并收到明显成效。

2026年3月，中宣部授予其“全国学雷锋岗位标兵集体”称号！

牡丹区在日常实践中发现外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体工作在城市最基层，且具有很强的流动性，同时，又是一支开展应急救援、社会治理的重要有生力量。

2024年，该区以“红盾情志愿服务队”为依托，成立“红盾骑士”志愿服务队，面向这一群体招募志愿者。目前，志愿者已发展到1006人。

为使志愿服务专业化、规范化、制度化，牡丹区社工部、卫健局、红十字会、市场监管局等部门，对志愿者进行心肺复苏、创伤处理、应急处置等知识培训，制定了工作规则、服务标准等制度，配套了“急救服务包、隐患排查包、政策技能包、权益关怀包”四合一包服务工具及“红盾骑士地图”“SOP标准化手册”，让队员在日常配送途中，可同步完成急救响应、隐患上报、政策宣传等服务，将志愿服务融入“最后一米”的烟火日常中。

为解除志愿者后顾之忧，牡丹区聘请3名常驻法律顾问，消除“救人反被讹”的顾虑；为全体队员免费提供“菏美志愿保”专属意外险，实现志愿服务风险全覆盖；与美团、饿了么建立应急豁免机制，对参与救护导致的订单超时予以免责，彻底打消“救人与送餐冲突”的担忧；签约“骑手友好医院”提供12项优待服务，联合23家爱心餐厅提供错时餐、折扣餐，利用小区门岗打造78处“骑士共享驿站”，让善行义举既有荣誉加持，又有实际保障。

业务培训和保障措施的落地，极大地调动了这些新就业群体志愿服务的积极性，展示了新群体的勇担当大作为。两年来，在应急响应上，累计成功实施现场救护救助387起，惠及群众403人，参与扑灭初期火灾9起。

2025年3月一商铺突发火灾，骑手曹振、李桂敏途经现场，果断放下手中工作投身救援，手持灭火器奋力灭火。救援中曹振被高温沸油烫伤，却强忍剧痛坚持到消防人员抵达。寒冬时节，骑手郭学亮面对落水群众，毫不犹豫跳入刺骨河水，拼尽全力将人救上岸。

在基层治理上，队员化身移动“网格员”，通过小程序累计上报治理线索3500余条，中高考期间服务群众1500余人次，隐患发现效率较项目实施前提升6倍，闭环率达91%；社区信访矛盾下降46%，群众满意度提升13.5%，社区与新就业群体的互动频次增加3倍，曾经“不敢扶、不愿扶”的冷漠现象减少73%，昔日的治理困境得到有效化解，市民看在眼里、乐在心里。

（责任编辑：胡振栋）