十年前，辽沈地区有个几乎家喻户晓的名字﹣﹣陈政高。他从1998年起先后担任三年辽宁省副省长，五年沈阳市市长，两年沈阳市市委书记，六年多的辽宁省省长。2014年4月他调任国家住建部任部长。他在领导辽沈工作的十六年里，使该地区发生重大而深刻的变化，政绩斐然，令人瞩目。然而，"木秀于林，风必摧之;行高于人，众必非之"。社会上对政高同志的评价争议很大，就在他去世前，网上还广泛流传着有关他被降级处分的谣言， 我作为与他长期相处的身边工作人员，想通过自己亲历的种种往事，使人们能够走近他，深入了解他，从而能不负已故人，对他做出客观公允的评价。

一、省府三年，亦师亦友

1998年1月政高同志正式上任省主管工业的副省长一职，当时我在省政府办公厅综合三处任处长，专门负责对口工业副省长的文字综合工作，自此我们共事了十年。我比政高同志大两岁，有当知青、军人和工人的经历。1978年9月调到省委政研室工作了十四年，任经济一处副处长，而后调到省政府生产委企管二处和省政府办公厅综合三处，前后任处长六年。

国家住建部原部长陈政高

从1978 年到 1998年是中国改革开放的前 20 年，这个时期我国经济体制改革浪潮波澜壮阔，我将自己在省以上报刊杂志上发表的八十多篇调研文章汇编在一起，于1998年出版了《改革大潮中的思考》一书。承蒙林声副省长厚爱题写了书名并亲自为之作序，我深受鼓舞。当我将付印前的书稿送给政高同志征求意见时，他认真翻看后表示赞许并为文集亲笔题词“没有调查研究就没有发言权"予以鼓励。这算是我"以文会友"与政高同志个人间第一次深度交集，他对属下工作人员的至诚令我感动。

陈政高为《改革大潮中的思考》一书题词

政高同志自1998年到2000年在担任工业副省长的三年间，正值省内大批国有企业负债累累面临破产倒闭，几百万职工集体下岗，而南方民营经济在改革中迅速崛起，展现出勃勃生机，与东北形成巨大的反差。辽沈地区当时还处在计划经济体制下，省内各市遇到大的困难都请求省里给予帮助。政高同志作为负责全省工业和劳动就业的主管领导，像个"救火队长"一样，一方面带领省发改委、经委、财政、劳动等部门穿梭于省内 14个市，现场办公研究解决企业技术改造、兼并重组、转制、社保等问题。另一方面还要组织工口领导到南方学习先进经验，转换思想，同时开展招商引资。这期间我随同政高同志奔波于省内外，负责起草《会议纪要》、讲话稿等材料，因我们的文字风格相近，又都不喜欢官话套话，对一些问题的看法更是多有共识，所以我写的材料他都比较满意。我也通过起草文件跟随调研，更加深了解了他对事业的高度责任心，正直的人品和扎实的作风。

1998年10月6日作者于省政府办公厅楼前

政高同志和我家都住在省政府大院，他每天晚上有散步的习惯。记得是从98年初开始，除了外出或天气原因，几乎每天晚上他都打电话邀我一起散步谈形势，谈工作，也谈一些热点问题。他思维敏捷，既能抓住问题实质，又能把握原则，我们相互交流成为一种独特的工作研习方式。

由于朝夕相处，白天我们是上下级关系，他是我尊敬的领导和师长，晚上他又把我当知心朋友，甚而有一些家事和不宜与他人谈及的私事也愿意与我聊聊，建立了一种亦师亦友的特殊关系。

那些年，每逢圣诞节平安夜，政高夫妇(有时他岳母和大姨姐也参加)和我们夫妇两家人聚在一起度过。为了缓解紧张的工作压力，偶尔也利用节假日，我陪他一起乘车到沈阳周边地区郊游散心。如去抚顺高湾的雁鸣湖，大伙房水库、本溪铁刹山等景区，最远到过丹东虎山长城起点，在虎山城门楼下我们两家人还一起合影。每次出游到了饭点时，我们就在路边小店就餐。政高同志很爱吃鱼，常喝点农家小烧锅，作为省级领导干部他从不讲奢华排场，倒是很愿意享受平民百姓的简约生活。我感到，每逢此时才还原了一个平凡、质朴和本真的政高同志。

2005年5月3日在丹东市虎山长城起点政高和作者两家合影

二、临危受命，城改破局

"时危见臣节，世乱识忠良"。2000年，沈阳发生了震惊国内外的慕马腐败大案，当时的沈阳市市长慕绥新、常务副市长马向东被分别判处死缓和死刑，市检察院检察长、市法院院长、财政局局长等涉案的干部达 200多人，成为全国腐败窝案的重灾区。而沈阳的经济形势更为严峻，大多数国企亏损严重濒临倒闭，下岗职工的社保和再就业困难重重，铁西区的下岗工人甚至打出了"共产党万岁，我们要吃饭!"的横幅，坐在马路中间阻断交通。在城市建设方面，沈阳作为老工业基地城市，基础设施欠账累累，环境卫生差，空气和水污染十分严重。一次邓小平同志来沈阳，从北站下车到友谊宾馆，一路看去后说，"沈阳是一个典型的脏乱差城市"。

计划经济时的沈阳市区旧面貌

尤其令人堪忧的是政府机关运转不畅，随着中纪委查处慕马大案不断深入，机关领导干部人人自危，全市上下人心沮丧。那时工作人员到外地出差，都不敢称自己是沈阳人，国家各部委领导也都不愿到沈阳来，唯恐受到牵连。有人断言：沈阳这个样子十年都缓不过来。就在沈阳一片消沉低迷的氛围下，省里遴选接任沈阳市长的候选人，结果先谈的几位都不愿接手这个"烂摊子"，直到最后找到政高同志，面对危难他不惧挑战勇于担当。沈阳这个劫后余生的东北最大的城市，终于迎来了新的领路人。

2000 年底政高同志临危受命走马上任。当时沈阳工作千头万绪，最需要有破围的胆识和找到工作的切入点。古人说“志不立，天下无可成之事"。政高同志正是怀着重振旗鼓重整河山的雄心壮志，面对各种困难和挑战。他首先选择从城市环境改造入手，对沈阳的城市基础设施和市容市貌动"大手术"，通过改善城市面貌来扭转颓势提振人心。他下功夫抓了六件大事。

一是推进道路改造。上任前几年，政高同志先从城区的老旧马路开始，逐步延伸到街道胡同全面进行整修铺面。从2004年开始一共投资9亿多，将贯穿沈阳南北的五条主干道全部设计为双向八车道，全长41公里，五条大路的建成，为后续城市总体布局开辟了交通网络。全市道路完好率由原来的70%快速提升至95%。

新建成的跨浑河大桥之一伯官大桥独具特色

二是开展大规模的绿化。沈阳原是个缺水少绿的城市，各项绿化指标处于全国下游水平。2001年，政高同志在全市大会提出建设森林城市的奋斗目标。首先环绕城缘周边建起了200米宽的环城绿化带。尔后开始实施东部青山半入城规划，在市区内则开展建设公共绿地和精品绿地活动。几年下来建成了大帅府绿地等一大批绿地工程和五里河公园等10余座公园。自2001年至2005年，沈阳新增绿地面积69平方公里初步实现了"城外森林环绕，城内绿树成网"的目标。2005年8月沈阳市荣获了国家林业总局授予的“国家森林城市"称号，创造了在北方平原工业污染严重的城市建成"森林城市"的奇迹。

三是抓好城市垃圾处理。自建国以来，沈阳一直没有垃圾处理场，只有垃圾堆放场，雨天污水横流，风天塑料袋满天飞。为此，政高同志与城建部门反复研究，决定在城市南端苏家屯区建设占地1500亩的老虎冲垃圾填埋场，在城市北端的沈北新区建设占地 800亩的大辛垃圾填埋厂，两家填埋场都于2003年正式投入运行，一举解决了垃圾无害化处理问题。

四是治理城市污水。针对沈阳长期以来重生产轻治理，工业废水和生活污水使地上水渠、地下水及浑河水系遭到严重污染的情况，全市陆续投资建设了污水处理厂达5个，污水处理率由38%提高到69%。

五是治理大气污染。沈阳城原有5000 多根烟囱，导致城市空气污染严重。从 2002年开始连续三年，政府下令全市每年拆除 1000 根烟囱和 400座锅炉房，三年拆除了 3200多根烟囱，1200多座锅炉房。2004年环境空气质量优良天数达到301天，占全年天数82%。

六是改造城市水系。浑河是沈阳的母亲河，当年两岸搭建着外来人口住的简易棚和废品收购站，河水因常年排污发臭，人们都选择远离浑河两岸居住。政高同志从城市发展战略上提出，要把浑河作为沈阳横贯东西的"银带"重点整治开发，并展开了浩大的浑河治理工程。政高同志亲临一线组织指挥区县迁移安置浑河两岸外来人口，拆除所有违建房，整修河堤路，沿岸开展大面积绿化。同时又租用挖泥船清理多年的河床淤泥，拓宽浑河河道，在东段河道的中央新建了一个鸟岛公园，政高同志亲自请来的养鸟专家指导经营。治理工程还沿浑河新建了几座各具特色的跨河大桥连接两岸，开掘了沈河区到浑南区的五爱地下隧道，贯通了两岸交通，经过全面治理，浑河两岸焕然一新。

浑河两岸旧貌换新颜

原中央政治局常委、沈阳市老市长李长春来沈阳视察，看到改造后的浑河，对政高同志和沈阳市的工作大加赞赏。为了增加全市水系面积，政高同志还指挥将于洪区丁香湖进行大面积拓宽深挖清底;将浑河水引入和平区建立了人工的长白岛;将大伙房水库之水引入浑南区开辟出新的河道。经过这一系列的大规模水系工程建设，使沈阳的空气清洁度、湿度及人居环境都得到了质的提升，也带动了水系周边房地产业的大幅增值。作为政高同志亲自策划指挥城市大改造的亲历者，我将上述各项工作归纳为沈阳城市基础设施建设和环境改造的六大系统工程，纳入到《政府工作报告》和向上级汇报材料之中。

"人惟患无志，有志无有不成者",随着六大系统工程陆续完成，沈阳的城市面貌发生了日新月异的变化，2004年12月国家环保总局正式授予沈阳"国家环境保护模范城市"荣誉称号。这既是对全市人民努力奋斗的首肯，也是对政高市长付出大量心血的最高褒奖。

如今绿树成荫的沈阳浑南新区

三、重振工业，焕发百业

振兴沈阳面临的另一个重大难题就是大批国有企业脱困问题。"山居者知山，林居者知林"，政高同志在大连和省工作期间一直是工口的主管领导，深谙国企改革的关键所在，面对沈阳工业困局，他采取了三大举措。

第一是抓大放小，深化改革。对于大型国企要通过兼并重组、合资合作、股份制改造等方式盘活国有资产，使企业重新焕发活力。对于中小企业则采取转制改革，通过租赁、股份合作、拍卖等方式由全民所有制企业转为民营企业，彻底放开搞活。在这一系列操作中，"东迁西建"可谓是政高同志的最大手笔，即将铁西区与张士高新技术开发区合署办公，实行两块牌子一套人马，将铁西区东边 160 多户大中型国企搬迁到西边的张士开发区，边搬迁边改造。这些企业腾出的工业用地经整理后用作住宅和商业开发，挂牌上市出售，使土地价格大幅增值。搬迁企业则利用卖地的资金在开发区落户并完成改造，此举不但盘活了老国企，两区也各取所需，实现了三赢。国务院领导和国家体改委对铁西的"东迁西建"做法给予充分肯定，国务院领导也专程到沈阳铁西进行考察推广。

第二是引进南方企业，实行产业更新。政高同志认为：国有企业就像一片老树林，日久天长会因生虫得病而枯萎，要想彻底治理好很难。而栽一片新树，它们生命力强，就会生机勃发，很快会成长为新树林。从2003 年起，政高同志每年大年初五、六就带队出发到浙江、福建、广东和香港等重点地区招商，在各区县项目推介会上做主旨演讲，会见重要客户等。为防止一些部门"敞开门招商，关起门打狗"，他让我具体负责安排他和六位副市长轮流主持，每周召开一次企业家座谈会，相关部门也参加，直接听取投资商的诉求，现场解决问题。经过多年努力，沈阳招商引资取得重大进展，特别是温州厨具及小五金业，闽南的石材，于洪的家具等都在沈阳形成了产业集群，如仅六万温州人在沈阳开办了三万多家企业，创造了千亿元的财富，2003年以后温州人在金廊开发等重点项目上，总投资额达几十亿元，在沈阳就业创业的外地人至少在100万以上。

2004年8月2号作者陪同政高市长在浙江省乐清招商

第三，调整区划，布局新的发展空间。经济的不断向好和项目的相继落地，急需扩大发展空间。政高同志把沈阳浑南和新城子两个郊区的广阔地域纳入到新的战略发展规划。一方面将位于沈城北部的新城子区更名为沈北新区，定位"沈北农业高新技术产业开发区"并报经国家批准上升为国家级高新技术产业开发区。建区10年来，除原有农产品深加工产业外，引进项目 1000多个，建成区面积达100多平方公里，发展了食品医药、车辆制造、智能智慧、航空以及旅游文化教育等产业。另一方面将位于沈城南部的浑南区更名为浑南新区，定位"浑南高新技术产业开发区"，也是首批国家级高新区。浑南新区现已发展到780多家高科技企业，占全市高科技企业的百分之三十以上，在全市各区县中位列首位。

通过国企改革、招商引资和建设新开发区，沈阳这座老工业城市如凤凰涅槃，重获新生。人均 GDP 和市民的幸福指数都在上升，一个崭新的沈阳重振雄风，迎得了世人的瞩目。

2004年1月31日作者陪同政高市长参加沈阳驻温州办事处揭牌仪式

四，绘制蓝图，布局未来

"大志非才不就，大才非学不成"。政高同志心里一直有个宏大理想目标，要把沈阳建设成北方的中心城市，未来必须要建设一个拥有千万以上人口的大城市，并且依此来谋划城市发展定位。他让我们到图书馆和网上搜集国内外关于大城市中轴线和中央都市走廊方面的材料供他学习参考，还特聘上海同济大学建筑规划学院院长著名教授吴志强，帮助研究制定沈阳城市发展战略规划。经反复论证，确定了未来的沈阳城以青年大街为南北中轴线，名曰"金廊"作为中央都市走廊，以"金廊"沿线为重点，优先开发建设"金廊工程"。在政高同志带领下沿线区政府总动员，下大力气将"金廊"两侧六、七十年代建设的三四层的老旧居民楼拆除，通过国内外招商引资新建了一批星级宾馆、大型超市、高档写字楼、会展中心和文化体育等现代商用设施，将代表城市基本功能的市图书馆、市青少年活动中心等四座新公共建筑分布在"金廊"沿线。在从道义南大街延伸到青年南大街全长25.3公里的金廊"上，初步实现了政高提出的"打造国际大都市的形象展示区，创造新世纪辉煌的黄金走廊"的要求。经过多年滚动发展，如今的"金廊"大道已成为了沈阳最具现代气息的城市纵向轴心，与横贯东西的浑河"银带"遥相呼应，形成了沈阳城市发展战略规划的大十字型骨架结构，为开创新产业带，提升城市竞争力起到示范和引领作用。

如今“金廊银带”交通网络遥相呼应贯通四方

地下轨道交通建设也是政高同志布局未来的又一个重点。市政府在财力十分紧张情况下，通过各种办法筹措资金，于2004年4月成立沈阳地铁有限公司，六年后沈阳地铁 1号线正式运行，成为国内第十一个开通轨道交通的城市。目前地铁运营线路已扩展至五条线，有效缓解了沈阳地面交通压力。

除了硬件安排，政高同志还特别重视城市软实力的提升。为了保护和弘扬沈阳人引以为豪的历史文化，市政府投入6亿元对沈阳"一宫两陵"和"大帅府"周边环境进行全面整治，经过两年多的艰苦努力，2004年7月1日清沈阳故宫、清福陵和清昭陵被世界遗产委员会正式批准列入《世界遗产名录》,大帅府也成为外地来沈旅游人员的打卡地。

宽敞通畅的沈阳地铁

为了改变人们对老工业城市傻大黑粗的印象，政高同志决定沈阳市要争取申办"世界园艺博览会"，获批后从2004年起在沈阳市植物园开始建设标志性建筑"百合塔"、"凤凰广场"和"玫瑰园"，同时建设 100个以各地命名的不同特色的植物展园，经过两年多日夜奋战，2006年5月 1日“沈阳世界园艺博览会"正式开幕，国内外来沈参观游客络绎不绝。被称为"森林中的世博园"，成功开创了北方高寒地区举办园艺博览会的先河，使沈阳在国内外的知名度得到大幅度的提升。

体育场馆设施的现代化，是大城市发展的重要标志。沈阳拆除了老旧的五里河体育场，于 2006年在浑南新建成了沈阳奥体中心，成为我国举办2008奥运会的分赛场。2007年 7月政高同志亲自带队专程去哈尔滨考察新建体育设施管理体制和城市夜间亮化工程作为借鉴。沈阳"金廊"的亮化工程在学习他人的基础上有所创新，彰显了自身特色。经过连续几年的努力拼搏，沈阳城市面貌焕然一新，沈阳市民的心情也走出阴霾开始昂然向上。2007年，"中国最具幸福感城市"颁奖盛典在杭州举行，十个获奖城市沈阳仅次于杭州名列第二位，这在沈阳历史上是绝无仅有的。

座落在浑南大道上的奥体中心

五、苦干实干，不图虚名

"古之立大事者，不惟有超士之才，亦必有坚忍不拔之志"。2000年底政高同志走马上任时，城市百废待兴，面对这个"烂摊子"，他一直以高标准、高强度、快节奏的方式推进各项工作。从城市基础设施改造到城市文化建设，从国企改革脱困到拓展城市发展空间，每个时期都提出不同的目标要求，然后就是一抓到底。

我跟政高同志从省里到市里，看到凡是重要的事情他都事必躬亲，从不当甩手大掌柜。如在筹建沈阳世博会过程中，在选择标志性建筑时，他让设计部门拿出几套方案，反复征求各方意见，最后确定了“百合塔"设计方案，"百合塔"的名字和高度都是由他亲定的。世博园建设后期的工期十分紧张，每逢周末我必随同他到棋盘山查看世博园建设进度，现场办公协调解决各类问题，直至世博会如期圆满举行。

俯瞰沈阳世博园的场景

政高同志在省里工作时，通常每周能休一天。但到沈阳工作后他基本满负荷没有了星期日。为此，下面的机关干部也只得跟随他的节奏，大家的口头禅是"周六一定不休息，周日休息不一定"。政高同志快节奏高强度的工作作风，给市直部门领导的压力很大，各部门领导经常加班加点，我们这些负责文字的同志，白天跟随他参加各种活动掌握情况，下班后还要起草《会议纪要》、会议讲话，特别是年底又加上《政府工作报告》，晚上加班加点甚至通宵达旦已是家常便饭。在省政府办公厅时两位负责文字的副主任和我到市政府办公厅前分管文字的副主任大都是在 50多岁时患肺癌去世的，长期抽烟熬夜写东西对身体伤害极大，而我算是个"幸存者"。

官场上有个不好的风气就是有些领导不是用心踏踏实实为民做实事，而是功于心计去作秀，图取虚名。如大连、沈阳曾有两位市长，逢年过节专门给全市每个出租车司机发送印有自己签名的"慰问信"，而同样春节奋战在工作岗位上的锅炉工、环卫工等却不能享此"殊荣"。此举的确奏效，司机们"感恩戴德"，逢客必夸市长好，"溢美之词"口口相传，甚至流传至今。我曾对政高提及此事，他嗤之以鼻地说："实实在在为百姓干点事比什么都强"。

上个世纪末，时任沈阳市长慕绥新要在 21 世纪大厦前的世纪坛下，埋一个装信的坛子，请省领导每人给100年后的对口领导写一封信，以图留芳百年。任务派下来，我问政高同志用不用我先拟一个稿子，政高说："100年后还有工业副省长吗?搞这个东西有什么意思!"予以回绝。事实证明做这件事的始作俑者不但没能流芳千古，却已遗臭万年了。正如古人所云："忠信廉洁，立身之本，非钓名之具也"。

六、集思广益，从善如流

政高同志作为一个大城市的主要行政领导，工作千头万绪，但他在每项重大决策前都广泛听取各个方面的意见。凡是政府要实施的重要事项，政高同志都首先与市委书记张行湘同志汇报，多年来行湘同志一直全力支持政府的工作，两人配合默契，党政关系处理得非常好。政高同志也十分重视听取人大和政协的意见，凡有价值的意见他都积极采纳，原来每月一次由政府常务副市长向人大和政协常委报告政府工作情况，后期他都亲自去报告，以便更直接地听取意见，方便面对面交流。

政高同志在处理繁杂事物中，经常会遇到一些棘手问题，他也经常征求下属和身边工作人员的意见，为解决问题寻找最佳方案。有件事我至今还记忆犹新。2001年的一个晚上，我陪政高散步，他说上午薄熙来省长给他打来电话，称慕绥新当市长时与清华大学签署了清华自主研发的低温核供热项目的协议，现清华方面已完成研发，需要沈阳马上进行选址安装。李岚清副总理(主管文教)也给薄打来电话，要求尽快落实。政高同志对我说，前任市长代表市政府签署的协议，我不能随意推翻。但是，要上这个项目市民会反对，虽然清华保证不能核泄漏，但如遇到地震或战争等情况，也会危及沈阳 700多万人的安全，如果不上又面临政府违约，上边肯定不答应，你说让我这个市长还怎么当?我说，核设施一般都建在沿海，哪能建在人口稠密的大城市，此事非同小可。我建议他找市人大主任商量，让人大研究提出意见。他表示赞同，转天他找人大主任商量此事，在随后的辽宁省两会上，沈阳市人大提交了代表提案，坚决反对在沈阳上低温核供热项目，此事最终得以解决。目前国内尚无大城市上此项目，实践证明政高同志的远见卓识。

2000年12月1日，在省政府相关部门欢送陈政高副省长赴沈阳市任市长的欢送会上，与作者合影

七、严于律己，严带团队

我在手机里时常能看到一些散播政高同志贪腐等流言蜚语，对此我从来不信，只把它当作是"名满天下，谤亦随之"。因为据我多年近距离观察，他对自己的要求非常严格甚至是苛刻，在我所认识的领导干部中也是少见的。

政高调到沈阳工作两年后，有一次散步，我问他工资转到沈阳了吗?他说，没转。我说沈阳的工资比省里要高。他说，沈阳的环境不行，我当市长有人偷着往我的工资卡里打钱我都不知道，由此可见他的谨慎程度。政高同志夫人是大连一所大学的研究生导师，政高调到沈阳工作后夫人一直没过来。一次散步时我问他为什么不把夫人调过来好照顾一下家。他说，东大和辽大都提出愿意接收，但如她来沈阳，找她办事的人就多了，办了不一定符合政策，不办就会得罪很多人，还是不过来的好。为了避免一些"麻烦"，政高夫妻俩长期两地生活，家务由岳母和退休的大姨姐在沈帮助照料。

记得是 2004年的一天，我去政高同志办公室送材料，他说马上要去大连，我问他有何急事?他说岳母去世了，让我不要跟任何人说。他怕一旦让大家知道了，很多人都会去凭吊随礼。因我经常去政高家送文稿与他岳母很熟，从友情的角度拿了1000元钱以助处理丧事，政高同志没拒绝收下了。后来我岳父去世和儿子结婚，他都让秘书分别给我拿来 2000元钱，令我深感歉疚。那个年代领导干部借住院或婚丧嫁娶之机敛财的比比皆是，而政高同志却高度自觉，从严约束自己，这是不多见的。我在省纪委的一位朋友告诉我，他们接到许多涉及省级领导的上告信和举报信，有的一大袋子都装不下，而政高的袋子基本是空的。多年来辽宁从省委书记到各市县主要领导，查处了一波又一波的贪腐大案，还没听说哪一个案子牵扯到他。

政高同志对自己的亲属也不徇私情。有一天沈北新区书记给我来电话，说有一个自称是陈政高侄子的人，没有批准手续就在蒲河挖沙子，他想核实一下是否真的是政高同志的侄子。晚上散步时我告知政高同志此事，当时我俩刚走到一半，他扭身就往家走。第二天晚上他告诉我，他昨晚给他哥打电话，"让他(侄儿)给我滚回去!"应当说，当时领导干部子女亲属利用特权经商办企业已属司空见惯，但政高同志却绝不允许亲属这样做。

政高同志对身边人要求也非常严格。他曾对我说，他每次调动工作都不带自己人，也不提拔自己人。当然作为直接下属听到这句话大都会有一种失落感。政高同志到沈阳工作一段时间后，对政府办公厅的文字工作很不满意，让我过去帮他搞搞文字。我是2003年从省政府办公厅督察员岗位调到沈阳市政府办公厅任副主任。不少人问我，你是省里的副厅，一般调干部都提一级或平级调动，你却降一级安排。我说，我担任办公厅副主任分管市长文字是工作设置需要，虽然降低一级安排，但工资和级别都没变就行了。当时的考虑是政高同志要干一番大事业我打心里钦佩，他一直很信任我，我就应当助他一臂之力。后来有人议论说，陈政高从省里就带来一个干部，还降一级安排，看来他不是那种搞任人唯亲和小圈子的人。

政高同志不仅严于律己，对下属的副市长及委办局的领导要求也十分严格，他针对一些领导干部只忙于开会部署，而不注重抓落实的倾向，在全市政府干部大会上提出：领导干部都要做到“事必躬亲，事无巨细，事不过夜"。用矫枉过正的办法来扭转一些领导干部高高在上、不深入实际的惰性思维。他还让我联系邀请中国著名的精细化管理学家汪中求，在市政府礼堂作"细节决定成败"的讲座，政高同志和政府的机关干部一道聆听讲座，通过启发和引导让各级干部要脚踏实地、认认真真做好本职工作。比如他对管城建干部的评价标准，常常看谁的脸晒得黑，晒得越黑的领导说明去施工现场的次数越多，就会受到表扬。

政高同志常年坚持深入一线了解情况，一次他到沈北新区调研，当地领导反映说，每天市内很多垃圾车开往沈北的垃圾填埋厂，一路垃圾车上的塑料袋被风刮起，挂到树枝上和田地里到处都是，路两边的居民苦不堪言。政高让秘书打电话叫城建局长马上过来，责问垃圾车为什么不封闭或覆盖，知不知道塑料袋刮得满天飞的情况，并限局长一周内解决，否则让他把家搬到附近路边的房子里住，亲身体验当地老百姓的感受。局长回去后立即安排将垃圾车改装封闭，很快解决了垃圾车污染环境问题。政高经常带市直部门到四个郊区调研，每到中午时，他都提前让秘书打电话给机关食堂让留饭，从不让区里安排招待。

一天，我陪同政高同志乘中巴车出去考察，路过北陵大街与崇山路交叉口时，政高同志一眼看到辽宁中医院在建的住院部离马路距离有点近，让我马上接通主管城建副市长的电话，让他亲自去查一查，新建的住院部大楼是否违反了各类建筑距离马路应当不小于15米的规定。如果突破规定就必须拆掉。后经测量，该楼果然前突了两米，随后责成辽宁中医院进行了整改。大家说，政高同志这么点小事都能看到管到，真是把沈阳当成自己家过了。政高同志在开会听汇报时，所提问题都很专业对一些数据抠得很细，还经常问省内外国内外的行业对比数据，因此各部门领导汇报前都要做充分准备，唯恐出现纰漏。一次在市政府会议室开会，市建委主任汇报工作，政高问了一些问题他没有答上来，当场受到了政高同志的严厉批评，这位主任趴在桌上呜呜大哭，政高说，你这摊工作做不好还可以对我哭，沈阳的工作做不好人民不满意，你让我跟谁去哭呢!

“水不激不跃，人不激不奋"。多年来政高同志对领导干部从严要求，甚至不留情面的批评，虽然得罪了一些人，但从大局看，严管干部确实起到了督促各级领导努力学习，钻研业务，勤政廉政的作用。经过几年的磨练，干部队伍一改慕马时期盛行的吃吃喝喝，请客送礼，养尊处优，无所事事的陈腐之气，成为了一支能打能拼廉洁高效的干部队伍。

2007年7月，政高市长带队赴哈尔滨考察体育设施和城市亮化工程

八、斯人远去，丰碑不朽

2006、2007两年政高同志到南院任市委书记，也给我恢复了正局级职务，在北院任市政府副秘书长。白天我们不在一起工作，晚上还保持一起散步的习惯。我终于摆脱了长年累月写材料的压力，变得一身轻松。但政高同志遇到重要材料还经常找我参与。如为曾培炎副总理来沈阳铁西考察的专题片汇报材料;如 2006年我在澳大利亚考察期间，市委电传给我关于政高同志向中组部考核组的汇报材料，让我在海外帮助修改把关。

政高同志任书记以后，我处于白天跟市长活动，晚上跟书记活动的尴尬境地，为避免两院之间出现不必要的猜忌，2007 年我提出了晚间不宜再天天一起散步的想法，政高同志虽有点不悦但也表示理解，自此我们结束了保持长达九年的这一习惯。2008 年政高同志调回到省里任省长，我们还经常保持手机短信联系。

作者《悟道与达生》一书的封面

2011年我的第二本书 《悟道与达生》出版，我给政高同志送去一本以作留念。我非常喜欢中国古代先贤们的哲学思辨，在沈阳工作时，我们常用《论语》中" 取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，则无所得矣。"作为确定工作目标的指导思想，在实践中也得到充分验证。那些年沈阳的大发展就是因为有了"取乎其上"的宏大目标，有了高水准的战略规划，有了严要求的工作作风，所以才取得了一系列丰硕成果。但一切事物都有两面性，在实践中如果确定的指标过高，当尽努力很难达到时，也会出现弄虚作假现象，产生一定负面作用。当然要精准把握好这个度并非易事。政高到省里工作后，赋予的权力更大了，管理的幅度更宽了。根据沈阳的经验，我又把《论语.先进》中"过犹不及"四个字用手机短信发给他，作为我最后赠送的箴言。由于对省里的情况不甚了解，此后我就不再多言了。

政高同志虽然离我们远去了，但他受命于慕马大案给沈阳带来灾难性影响，沈阳经济社会处于最低迷的艰难时刻，他本着"志不求易，事不避难"的精神，用短短的七年时间，凭着高远的理想抱负、强烈的历史责任感和全身心的投入，使沈阳发生了令世人瞩目的巨大变化，为沈阳历史写下浓墨重彩的一笔。

当我们开车路过高楼耸立琳琅满目的青年大街时，当我们漫步在鸟语花香绿树成荫的浑河两岸时，当工人们在铁西张士开发区现代化厂房上班时，当我们领孩子去浑南的省图书馆、省博物馆、省科技馆参观时，不知可否想过是谁呕心沥血殚精竭虑为我们创造了今天的这一切。"吃水不忘打井人"，相信政高同志为沈阳人民创造的福祉，将成为一座不朽的丰碑，永久载入史册，铭刻在全市人民心中。

沈阳为政高同志提供了施展才能的舞台，政高同志在沈阳实现了自己的宏图大略。他以夙兴夜寐，无一日之懈的毅力去面对每一个重大挑战。由于全身心投入工作，他常年失眠，两个手掌总是通红，这种压力和劳累严重透支了他的身体，使他过早的离开了我们。在北京八宝山政高同志遗体告别仪式的挽联上写着：" 襟怀坦荡光明磊落高风亮节，理想崇高呕心沥血鞠躬尽瘁"。这个评价应当说是政高同志在沈阳工作的真实写照，也可说是对政高同志一生切合实际的盖棺定论。

政高同志领导沈阳人民开创了沈阳发展史上的崭新篇章，我在政高同志身边工作的这些年，也是自己平淡无奇一生中的高光时刻。自己能发挥所长，间接为沈阳发展尽了微薄之力，也可聊以自慰了。

仅以此篇回忆告慰政高同志在天之灵。

如今的沈阳已展现出现代化城市的风貌

(张中华)